(Xây đắp) - chậm triển khai là khẳng định của Ban QLDA Chương trình thành phố miền núi phía Bắc- TP Thái Nguyên dựa trên sự cẩn trọng cao độ do tính chất cần thiết của gói thầu cả về yếu tố tác động kinh tế phường hội lẫn quy mô gói thầu khi có những thông tin nhận định trong khoảng Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5.
TP Thái Nguyên (thức giấc Thái Nguyên) là 1 trong 7 địa phương được nhập cuộc Chương trình thị trấn miền núi phía Bắc do Thủ tướng Chính phủ phê phê duyệt danh mục tại Quyết định số 189/QĐ-TTg ngày 25/01/2014. Tại Thái Nguyên, Công trình được đầu cơ với 12 hạng mục, chia khiến cho 2 giai đoạn. Thời kỳ 1 gồm 5 hạng mục đầu cơ gồm: Upgrade trục đường Việt Bắc, xây dựng trường Mầm non Đồng Quang quẻ, cải tạo hạ tầng KDC thị trấn Cột Cờ, phường Trưng Vương; làm mới cơ sở KDC tổ 4, 5, 6 phố Hoàng Văn Thụ và làm mới biển vấn đề hòa Xương Rồng. Đến nay, có 2 nhà cửa là Cải tạo cơ sở KDC 4, 5, 6 thị trấn Hoàng Văn Thụ và làm mới cơ sở vật chất KDC phố Cột Cờ đã được bàn giao, đưa vào dùng và hoàn thành quyết toán; 3 nhà cửa còn lại cũng đã làm được trên 90% khối lượng công việc, Đô thị đang tích cực khai triển 7 hạng mục công trình thuộc công đoạn II.
Vừa mới đây, thông tin trong khoảng Tổng Cty Xây đắp Tòa tháp Liên lạc 5-CTCP (Cienco5) nghĩ là có nghi ngại về sự lấp lửng của Ban QLDA khi bỏ ra dành đầu tiên cho công ty khác mà vứt bỏ nhà thầu Liên danh Tổng Cty Xây dựng Tòa tháp Liên lạc 1-CTCP (Cienco1) và Cienco5.
Về nội dung này TP Thái Nguyên cũng đã có 2 Công văn (số 82/BQLDA-TH ngày 12/8/2016 và số 89/ BQLDA-CV ngày 17/8/2016) gửi Liên danh nhà thầu Cienco1-Cienco5 giải nghĩa rõ nguyên do không chọn nhà thầu này nhập cuộc xây cất công trình xây dựng cầu Bến Tượng- một trong 7 hạng mục thuộc quá trình II Chương trình đô thị miền núi phía Bắc TP Thái Nguyên.
UBND TP Thái Nguyên chắc chắn việc công ty đấu thầu “gói thầu XL-01A: Xây lắp hạng mục nhà cửa: Xây đắp cầu Bến Tượng” đã được Ban QLDA Chương trình thành phố miền núi phía Bắc- TP Thái Nguyên bắt đầu dựa trên sự thận trọng cao độ do tính chất cần thiết của gói thầu cả về yếu tố tác động kinh tế phường hội lẫn quy mô gói thầu. Trong giai đoạn đấu thầu, Ban QLDA đã chủ động và hăng hái phối thích hợp với các nhà thầu thực hiện trật tự đấu thầu đảm bảo khách quan, công tâm và đúng qui định.
Về tiến trình thực hiện đấu thầu:
Ngày 17/2/2016 “gói thầu XL-01A: Xây lắp hạng mục công trình: Xây đắp cầu Bến Tượng” chính thức được đăng tải lên tiếng mời sơ tuyển trên Báo Đấu thầu. Từ ngày 22/2 tới ngày 4/3/2016 hồ sơ mời tuyển được sản xuất. Ngày 8/4/2016 tại Quyết định số 3970/QĐ-UBND UBND TP Thái Nguyên báo cáo kết quả sơ tuyển gồm 3 nhà thầu, trong đó có Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5.
Từ ngày 29/4 đến 19/5/2016 TP Thái Nguyên phát triển Biển sơ mời thầu xây lắp. Ngày 19/5/2016 chính thức đóng, mở thầu khởi đầu công ty đánh giá hồ sơ bắt buộc kỹ thuật.
Đến ngày 07/7/2016 Ban QLDA có Công văn số 63/BQLDA-TH buộc phải Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5 khiến rõ vài nội dung liên quan tới năng lực, kinh nghiệm biểu hiện tại Đại dương sơ dự thầu (lần 1). Cùng ngày Ban QLDA tổ chức làm việc với liên danh nhà thầu về các nội dung cần làm rõ và ký biên bạn dạng làm việc. Ngày 12/7/2016 Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5 có văn bản giải trình khiến rõ (lần 1).
Ngày 18/7/2016 Ban QLDA có Văn phiên bản số 67/BQLDA-TH đề xuất Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5 khiến rõ vài nội dung Biển sơ dự thầu (lần 2) do các giải trình tại Công văn ngày 12/7/2016 chưa giải quyết các đòi hỏi thiết yếu và trọng điểm cần làm rõ.
Hai ngày sau, ngày 20/7/2016 Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5 có văn phiên bản giải trình khiến rõ lần 2 kèm theo tài liệu làm cho rõ gồm thư cam kết cung ứng tín dụng của Ngân hàng SHB và vài tài liệu can dự đến tư cách pháp nhân của Cty CP xây dựng 519 và Cty CP xây dựng tòa tháp 510.
Sau khi lưu ý kỹ càng, ngày 03/8/2016 Ban QLDA ban hành Lên tiếng số 28/TB-BQL về danh sách nhà thầu phục vụ yêu cầu khoa học gói thầu XL-01A, theo đó, Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5 không đáp ứng đòi hỏi tại bước bình chọn biển sơ kỹ thuật.
Ngày 8/8/2016 Liên danh nhà thầu Cienco 1 và Cienco 5 có thư phản đối không chấp nhận kết quả bình chọn yêu cầu khoa học gói thầu nói trên. Ngay hôm sau, Ban QLDA cũng đã có Văn phiên bản giải đáp Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5.
Về ý kiến đánh giá Hồ sơ dự thầu:
Ban QLDA Chương trình đô thị miền núi phía Bắc- TP Thái Nguyên đơn vị đánh giá Đại dương sơ dự tuyển, Đại dương sơ dự thầu của các nhà thầu tham gia đấu thầu gói thầu xây lắp XL-01A với ý kiến bám sát các qui định của qui định về đấu thầu, bám sát các yêu cầu chi tiết qui định tại Hồ sơ mời sơ tuyển, Hồ sơ mời thầu và căn cứ đúng, đủ và biểu thị thực tiễn tại Hồ sơ dự sơ tuyển, Đại dương sơ dự thầu cũng như các tài liệu, văn phiên bản làm rõ chính thống của các nhà thầu nhập cuộc đấu thầu.
Ban Quản lý thể hiện sự quan trọng rằng: Việc thỏa mãn các đòi hỏi, mục tiêu của Đại dương sơ mời sơ tuyển, Đại dương sơ mời thầu không hề là vấn đề kiện độc nhất bình chọn đạt yêu cầu đối với Biển sơ dự sơ tuyển, Đại dương sơ dự thầu của các nhà thầu. Các hồ sơ nêu trên trước tiên phải đảm bảo đúng và vâng lệnh các yêu cầu, luật pháp của quy định hiện hành về đấu thầu. Việc nhận thấy Hồ sơ dự thầu không vâng lệnh đúng các luật pháp của quy định về đấu thầu trong bất cứ công đoạn nào đều là yếu tố kiện xét hồ sơ dự thầu không phục vụ yêu cầu.
Tin tức không chính xác
Hồ sơ dự tuyển (trang 31) và Hồ sơ dự thầu (trang 18) của Liên danh Cienco1 và Cienco5 đều bộc lộ rõ danh sách các công ty đảm nhận phần công tác của gói thầu “trong đó Cty 519 và Cty 510 được biểu thị tại Cột số 2 là “công ti con và công ty thành viên của thành viên liên danh Cienco5. Dĩ nhiên, qua để ý, bình chọn, đề nghị khiến rõ và qua công văn giải trình ngày 12/7/2016 của Liên danh Cienco1 và Cienco5 đã khẳng định Cty 519 và Cty 510 là các công ti CP kết hợp có góp vốn của Tổng Cty Cienco5 (Cty 510 trong đó vốn của Cienco5 chiếm 27,1%; Cty 519 vốn của Cienco5 chiếm đoạt 10%- đều là các tỷ lệ không chi phối). Tương tự, Cty 519 và Cty 510 chỉ là các công ty liên minh, ko phải là “công ti con, công ty thành viên” của thành viên Liên danh Cienco5 như đã kê khai trong Hồ sơ dự tuyển và Biển sơ dự thầu.
Việc cung cấp thông tin không chính xác trên đây của thành viên Cienco5 dù là lỗi sơ suất trong công việc lập Biển sơ dự thầu thì cũng có thể bình chọn là một trong những hành vi bị cấm trong đấu thầu qui định tại khoản c, Điểm 4 Nhân tố 89 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 “Gian lận bao gồm các hành vi sau đây:…nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung ứng các tin tức không trung thực trong biển sơ niềm nở, hồ sơ dự tuyển, hồ sơ dự thầu, đại dương sơ buộc phải làm cho lệch lạc kết quả chọn lựa nhà thầu, nhà đầu tư.”
Sự không vâng lệnh các quy định của pháp luật về đấu thầu này cũng trùng với giải đáp tình huống hỏi đáp về đấu thầu của Cục Quản lý Đấu thầu- Bộ Ý tưởnrg và Đầu tư tại Công văn số 605/QLĐT-CS ngày 137/2016.
Cty 519 và Cty 510 dù rằng có tên “danh sách các công ty gánh vác phần công việc của gói thầu” trong Hồ sơ dự thầu đã được chấp thuận tại Công bố số 07/TB-BQLDA ngày 11/4/2016 của Ban QLDA, nhưng là kết quả dựa trên những kê khai tin tức không đúng đắn của thành viên Liên danh Cienco5. Trường phù hợp này, chỉ có thể xem Cty 519 và Cty 510 là các nhà thầu phụ có tên trong danh sách các tổ chức kinh doanh đảm đương phần công việc của gói thầu, và việc thành viên Liên danh Cienco5 giao lại toàn cục khối lượng cho 2 nhà thầu phụ (vượt quá vấn đề kiện tiên quyết luật pháp tại mục 29.2CDNT của Đại dương sơ mời thầu về giá trị tối đa bỏ ra cho nhà thầu phụ không vượt quá 10% giá dự thầu) được bình chọn là không phục vụ Hồ sơ mời thầu.
Trường hợp đổi mới tỷ trọng xác suất khối lượng công tác đảm đang của từng thành viên trong liên danh là công việc nội bộ của liên danh, không trái với các quy định của luật pháp. Tuy nhiên, như đã nêu trên, do có sự kê khai không đúng đắn thông tin Đại dương sơ dự sơ tuyển và Đại dương sơ dự thầu của thành viên Liên danh Cienco5, gây ảnh hưởng đến tính đúng mực của kết quả đánh giá năng lực, kinh nghiệm nhà thầu ở bước sơ tuyển và cũng như việc thay đổi tỷ trọng phần trăm dự thầu của các thành viên trong liên danh có thể khiến cho đổi mới năng lực đảm đương gói thầu của liên danh. Vì thế Ban quản lý bình chọn lại năng lực và trải nghiệm của Liên danh Cienco1- Cienco5 là cấp thiết để đảm bảo tính vô tư, cạnh tranh trong đấu thầu.
Kết quả bình chọn lại đòi hỏi năng lực, trải nghiệm do các kê khai không chính xác trong Đại dương sơ dự thầu cũng như do các thay đổi về tỷ lệ khối lượng công tác đảm đương trong Liên danh Cienco1- Cienco5 cho thấy năng lực, trải nghiệm của Liên danh Cienco1- Cienco5 không đáp ứng yêu cầu của Đại dương sơ mời thầu và đã được lên tiếng cụ thể, cụ thể tại Báo cáo số 28/TB-BQL ngày 03/8/2016 của Ban QLDA về danh sách các nhà thầu phục vụ yêu cầu công nghệ gói thầu xây lắp XL-01A.
Do nhà thầu không phục vụ yêu cầu về năng lực, trải nghiệm nên Ban QLDA không đánh giá hồ sơ kỹ thuật được pháp luật tại mục b, Khoản 3, Vấn đề 18, Nghị định 63/2014-NĐ-CP.
Ông Nguyễn Đình Quân, Phó Giám đốc Ban QLDA Chương trình thị trấn miền núi phía Bắc- TP Thái Nguyên chắc chắn: Tại bước đánh giá lại này toàn bộ các mục tiêu thuộc diện đánh giá lại đều hoàn toàn giống hệt với các tiêu chí được luật pháp rõ trong Đại dương sơ mời sơ tuyển. Ban quản lý cũng đã xem xét lại năng lực, kinh nghiệm của 02 nhà thầu còn lại trên cơ sở vật chất các mục tiêu đánh giá trong hồ sơ mời sơ tuyển, đại dương sơ mời thầu bảo đảm khách quan, vô tư trên cơ sở vật chất kê khai tin tức trong đại dương sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu của 2 nhà thầu còn lại (chỉ có Liên danh nhà thầu Cienco1- Cienco5 có sự thay đổi tỷ trọng xác suất khối lượng công tác đảm đang của từng thành viên liên danh).
“Việc tổ chức đấu thầu gói thầu xây dựng cầu Bến Tượng đã được Ban QLDA Chương trình thị trấn miền núi phía Bắc- TP Thái Nguyên tiến hành dựa trên sự thận trọng cao độ do tính chất cần thiết của gói thầu cả về yếu tố tác động kinh tế phường hội lẫn diện tích gói thầu.”- ông Quân nói.
Tham khảo thêm: váy ngủ nữ
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét