(Xây đắp) - Việc tổng rà soát, kiểm tra công việc phòng cháy chữa cháy (PCCC) đối với các phục vụ kinh doanh nhà hàng, khách sạn, quán karaoke... trên khu vực đô thị của UBND Thành phố Hà Nội gần đây là cần thiết và rất đáng hoan nghênh. Tuy nhiên, giá như công tác này được diễn ra nhiều lần thì câu chuyện đau lòng, có lẽ sẽ không xảy ra tương tự! Hãy thử bàn thảo về bổn phận của các bên can hệ...
Dù đã vận động mọi lực lượng, nhưng không nạn nhân nào hên được cứu sống trong vụ cháy quán karaoke số 68 È Thái Tông (Cầu Giấy – Thủ đô). (Ảnh: TL)
Nghĩa vụ của doanh nghiệp kiến tạo
Trong những năm qua, để hoàn thiện hệ thống luật pháp, Nhà nước đã ban hành phổ biến văn bạn dạng, pháp luật luật pháp dịch vụ cho các ngành hoạt động phổ biến của tổ quốc. Trong xây đắp có Luật Xây đắp, Luật Quy hoạch đô thị; trong Phòng cháy và chữa cháy có Luật Phòng cháy chữa cháy, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy. Riêng với lĩnh vực buôn bán dịch vụ vũ trường, quán karaoke, căn cứ Nghị định số 79/2014/NĐ-CP luật pháp chi tiết chấp hành một vài yếu tố của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung vài điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy, ngày 6/10/2015, Bộ Công an đã ban hành Thông tư số 47/2015/TT-BCA chỉ dẫn về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy đối với hạ tầng buôn bán vũ trường, karaoke. Quy định quy định rõ ràng là vậy, nhưng tại sao thực tế vẫn không được thực thi để những sai phạm trong công tác PCCC cứ liên tục diễn ra?
Trao đổi về nghĩa vụ của các bên can hệ, thứ nhất, trong công tác thiết kế, Thông tư số 47/2015/TT-BCA chỉ dẫn về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở vật chất buôn bán vũ trường, quán karaoke có luật pháp chi tiết. Theo đó: “Thiết kế bậc chịu lửa của nhà cửa thích hợp với quy mô, tính chất hoạt động của tòa tháp. Trường thích hợp hạ tầng kinh doanh vũ trường, karaoke sắp xếp liền kề với các công trình khác thì tường ngoài tiếp giáp với tòa tháp đó là tường ngăn cháy có giới hạn chịu lửa lớn hơn hoặc bằng 150 phút. Kết cấu xây dựng của công trình có giới hạn chịu lửa thích hợp với thuộc tính dùng và chiều cao của công trình theo quy định tại QCVN 06: /BXD”.
Giải pháp ngăn cháy, chống cháy lan cũng được quy định cụ thể tại thông tư. Theo đó: “Quy mô cho phép lớn nhất của một tầng nhà trong phạm vi một khoang cháy của cơ sở vật chất kinh doanh vũ trường, karaoke được xác định như nhóm công trình công cộng theo qui định tại QCVN 06: /BXD; Chiều cao cho phép của công trình phụ thuộc vào bậc chịu lửa của công trình theo pháp luật tại QCVN 06: /BXD, nhưng không vượt quá 50 m; Tường, vách ngăn và trần treo của con đường thoát nạn, lối thoát nạn, buồng thang thoát nạn, các gian phòng tập trung đông người được kiến tạo bằng vật liệu trang trí phía bên trong, nguyên liệu bí quyết âm, cách nhiệt là nguyên liệu không cháy hoặc không dễ dàng cháy; Việc bố trí công năng và sắp xếp chuỗi hệ thống khoa học, vũ trang, vật tư trong nhà cửa bảo đảm kĩ năng ngăn cản sự lan truyền của các yếu tố nguy nan của đám cháy khi xảy ra cháy trong một gian phòng, giữa các gian phòng với nhau, giữa các nhóm gian phòng có tính nguy hiểm cháy theo công năng khác nhau, giữa các tầng, các khoang cháy và giữa các tòa nhà; Các bộ phận ngăn cháy của công trình như tường, vách ngăn cháy, sàn ngăn cháy, vùng ngăn cháy, khoang ngăn cháy, lỗ cửa và cửa ngăn cháy được khiến cho bằng nguyên liệu không cháy và có giới hạn chịu lửa theo pháp luật tại QCVN 06: /BXD...”
Tương tự, đối chiếu tại cơ sở kinh doanh karaoke số 68 È Thái Tông (Cầu Giấy – Hà Nội) thì người kiến tạo tòa tháp đã bảo đảm đúng pháp luật luật pháp nêu trên chưa? Khoản 3 Yếu tố 16 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP có luật pháp về bổn phận của người thiết kế. Theo đó, người thiết kế phải bảo đảm các yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy; chịu trách nhiệm về chất lượng item kiến tạo trong thời điểm xây đắp và sử dụng tòa tháp. Như vậy, ở đây người thiết kế cũng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc khiến cho không đúng luật pháp qui định của chính mình.
Bổn phận của tập đoàn thẩm định, nghiệm thu PCCC
Liên đới nghĩa vụ cần phải bàn tới là công ty giám định, giám sát xây dựng và nghiệm thu công việc PCCC. Căn cứ theo Luật PCCC và Luật sửa đổi bổ sung một vài yếu tố của Luật PCCC, sau khi có kiến tạo, nhà đầu tư phải gửi hồ sơ cho tập đoàn Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy. Cơ quan này sau đó thẩm ưng chuẩn kiến tạo về PCCC đối với đại dương sơ thiết kế công nghệ hoặc biển sơ thiết kế bản vẽ thiết kế của tòa tháp thì tòa tháp đó mới được xây dựng.
Căn cứ theo Khoản 6 Yếu tố 16 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP thì cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy phải có bổn phận trong công tác thẩm định, nghiệm thu PCCC. Chi tiết: “a) Xem xét, tư vấn về giải pháp phòng cháy và chữa cháy đối với đại dương sơ thiết kế quy hoạch, hồ sơ thiết kế hạ tầng; bằng lòng địa điểm xây dựng công trình; thẩm phê duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy đối với đại dương sơ thiết kế công nghệ hoặc kiến tạo bản vẽ thành lập công trình, nhà cửa qui định ...b) Khảo sát vũ trang, công cụ phòng cháy và chữa cháy; kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy trong quá trình kiến thiết xây đắp. c) Kiểm tra nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy đối với các công trình, nhà cửa, dụng cụ liên lạc cơ giới có yêu cầu khác biệt về bảo đảm bình an phòng cháy và chữa cháy theo thẩm quyền.”
Qui định chặt chẽ là vậy, nhưng theo kết quả cuộc kiểm tra của thành phố gần đây, tại sao trong tổng số gần 1.300 cơ sở vật chất kinh doanh karaoke nhưng đầy đủ gần như các hạ tầng đều có vi phạm về điều kiện an ninh PCCC? Riêng tại Thị xã Cầu Giấy, theo thông báo của Phòng cảnh sát PCCC số 3 Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy TP. Hà Nội, trong tổng số 85 hạ tầng được cấp phép và đang hoạt động thì có đến 62 cơ sở vật chất không có hệ thống báo cháy tự động; 62 hạ tầng không có hệ thống chữa cháy vách tường theo quy định; 75 hạ tầng có lối thoát nạn không đảm bảo theo qui định; 73 cơ sở không có chuỗi hệ thống chữa cháy không người điều khiển theo quy định...
Vậy thì giai đoạn thẩm phê chuẩn, nghiệm thu đã được thi hành đúng luật pháp quy định hay chưa? Căn do vụ cháy được xác định một phần là do doanh nghiệp xây dừng “xà xẻo” các nguyên nguyên liệu, trang bị về PCCC, vậy vì sao lúc trước, cơ quan cảnh sát PCCC lại không giám sát ngặt nghèo công đoạn này? Liệu đã có chuyện thiết kế không đúng nhưng vẫn được thẩm định hay không?
Vấn đề trách nhiệm của công ty giám định, giám sát thi công cũng được quy định rõ trong Luật PCCC và các thông tư hướng dẫn, vậy trong vụ cháy quán karaoke 68 Nai lưng Thái Tông, vẫn đề này đã được tính đến chưa? Đòi hỏi các tập đoàn có thẩm quyền sớm làm cho rõ nhân tố này.
Căn nguyên chính dẫn đến vụ cháy quán karaoke tại 68 È cổ Thái Tông, hiện đã được công an thị trấn xác định là do thợ hàn cắt bản lề cửa tại tầng 2 khiến cho lửa và vảy hàn chảy xuống nền nhà, bắn lên vách gây cháy. Nhưng giả thuyết, nếu như cơ quan chuyên trách bảo đảm công tác giám định, giám sát được chấp hành đúng pháp luật, thì dù có cháy, hậu quả có nhẽ cũng không đến mức nguy hiểm tương tự!
Tại phụ lục V Ban hành dĩ nhiên Nghị định số 79/2014/NĐ-CP của Chính phủ đã pháp luật rất rõ về danh mục dụng cụ, vũ trang bảo hộ chữa cháy như máy hút, xe thang, xe tin tức ánh sáng, vòi mặt nạ phòng độc lọc độc, áo quần bí quyết nhiệt, khẩu trang lọc độc, vũ trang dò tìm người... Những thiết bị này có thể giúp người chữa cháy chịu nhiệt cả giờ đồng biển trong vấn đề kiện cháy lớn. Vậy tại sao trong 6 giờ đồng đại dương chữa cháy, nhưng lại không có chiến sỹ nào có thể “xông” tham gia cứu người?
Tại Hoa Kỳ, công việc PCCC luôn được cả trái đất học hỏi bằng sự giỏi và lòng can trường của những người quân nhân cứu hoả. Với rộng rãi chiến tích khác lạ, nhóm cứu hoả Mỹ được bình chọn về độ tinh nhuệ qua phổ thông vụ cháy thế kỷ như vụ cháy khiến cho thiêu rụi một đa phần đô thị Boston năm 1872, vụ tiến công khủng bố nhằm tham gia Trọng điểm thương mại thế giới tại New York năm 2001…Bằng những thiết bị hiện đại bậc nhất nhân loại như vòi rồng, xe chữa cháy chuyên dụng, máy bay chữa cháy công suất lớn …Nhóm cứu hoả Mỹ đã tiếp ứng được hàng trăm các nạn nhân trong các vụ cháy lớn.
Tại vietnam, Nhà nước mỗi năm đã đầu cơ hàng tỷ đồng kinh phí để thực hiện các đợt diễn tập về PCCC, vậy công ty Cảnh sát PCCC đã được thiết bị toàn diện những trang bị này chưa? Giả dụ đã vũ trang, vì sao việc cứu hoả không được thực hiện? Ở một giác độ khác, hiện trường vụ cháy xảy ra ngay trên trục đường chính, rất dễ tiếp xúc, vậy vì sao kinh nghiệm diễn tập không phát huy được tính năng? Ngoài ra phải chăng, các đợt diễn tập diễn ra chỉ mang tính cách thức?
Nhìn lại thống kê từ các doanh nghiệp tác dụng đô thị, đây không phải là vụ cháy quán karaoke đầu tiên có xuất hành trong khoảng việc không tuân thủ các luật pháp về an ninh PCCC. Tuy nhiên, việc để hàng nghìn hạ tầng buôn bán karaoke dù không đảm bảo tiêu chuẩn, nhưng vẫn được cấp phép hoạt động xưa nay đã cho thấy sự “tiện lợi” của các hàng ngũ chức năng và tập đoàn chuyên trách. Thiết nghĩ, cần có cuộc kiểm tra làm rõ để giải quyết nghiêm yếu tố này.
Chúng tôi xin được tiếp tục nội dung nhân tố ở bài báo tiếp theo.
Xem tại: váy ngủ paltal
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét